T. H., nebinární osoba, už přes deset let žádá český stát o změnu dokladů a rodného čísla v rámci úřední změny pohlaví. Odmítá ale podstoupit chirurgickou kastraci, kterou považuje za ponižující a nedůstojnou. Celý spor tak skončil až u Evropského soudu pro lidská práva ve Štrasburku, který ji nyní dal za pravdu a v přelomovém rozsudku odsoudil postoj Českého státu a soudů, které až doposud vyžadovaly důkaz o chirurgické změně za porušování Evropské úmluvy o ochraně lidských práv.
Evropský soud pro lidská práva se ve svém rozsudku opřel zejména o rozhodnutí Ústavního soudu ČR a uvedl, že stát má povinnost vytvořit jasný právní rámec, který umožní trans lidem úřední změnu pohlaví bez nutnosti chirurgického zákroku. Česká ministerstva však místo toho připravují pouze metodické pokyny, které nejsou z hlediska rozsudku dostatečné ani právně závazné.
Výbor pro sociální práva Rady Evropy již v roce 2018 rozhodl, že Česká republika porušuje právo trans osob na nejlepší možnou zdravotní péči, jak je zaručeno článkem 11 Evropské sociální charty, tím, že požaduje podmínku kastrace pro úřední změnu pohlaví.
Česko příští měsíc čeká zásadní změna, a to díky jinému soudnímu sporu, ve kterém český Ústavní soud již minulý rok v květnu zrušil podmínku kastrace, která tak pozbývá platnosti 1. července 2025. Česká vláda měla více než rok na to legislativně ukotvit nová pravidla pro úřední změnu pohlaví, všechny návrhy však zatím spadly pod stůl, včetně nedávno předloženého poslaneckého návrhu. Pravidla pro úřední změnu pohlaví tak budou od příštího měsíce stanovena formou metodických pokynů jednotlivých ministerstev, jejich podoba však zatím není známa. Navzdory tomu, že se vrcholný Evropský soud, stejně jako Ústavní soud, zastal práva trans lidí v Česku na dostupnost úředního uznání bez operace, nejistota ohledně podmínek pro důstojnou, rychlou a bezpečnou právní tranzici přetrvává.
Případ T. H.
Taylor H. řekla: „Dnešní den je velkým vítězstvím pro nebinární a trans osoby – jednu z nejvíce marginalizovaných skupin. Verdikt tribunálu Rady Evropy ve Štrasburku, který se vztahuje na EU a několik dalších států, představuje zásadní krok kupředu pro celý kontinent. Nyní je na Evropské unii, aby zajistila trvalou ochranu práv nebinárních a trans lidí na celoevropské úrovni..“
“Právě nyní, kdy po celém světě narůstá napětí a snaha o omezování práv trans a nebinárních osob, je klíčové, aby se Evropa vydala jinou, jasnou cestou – cestou důstojnosti, rovnosti a lidských práv pro všechny.“
T. H. je nebinární osoba, která se od dětství neidentifikuje s mužským pohlavím přiděleným při narození. Cítí se primárně genderově neutrální, v každém případě však spíše ženského než mužského pohlaví. Z tohoto důvodu, jakož i ze subjektivních zdravotních důvodů, odmítá chirurgickou změnu pohlaví a kastraci. Přesto usiluje o změnu úředního pohlaví a rodného čísla na neutrální nebo ženské, které je jí bližší.
T. H. již od roku 2012 opakovaně žádala Ministerstvo vnitra ČR o změnu rodného čísla. Ministerstvo její žádosti zamítalo, protože nesplnila zákonné požadavky k předložení potvrzení o chirurgickém zákroku kastrace. Na postup ministerstva si T. H. stěžovala nejdříve veřejnému ochránci práv, který sice uvedl, že ačkoli nedošlo k nezákonné diskriminaci, případ má závažný lidskoprávní rozměr, a proto následně podala žalobu ke správním soudům.
Městský soud v Praze i Nejvyšší správní soud její podání zamítly s tím, že současná právní úprava je přiměřená a není v rozporu s ústavním pořádkem. V roce 2019 podala T.H. ústavní stížnost, kterou spojila s návrhem na zrušení zákonných ustanovení vyžadujících chirurgický zákrok a kastraci. Jednalo se zejména o § 29 občanského zákoníku. Ústavní soud vyzval k vyjádření obě komory Parlamentu, vládu, veřejného ochránce práv i odborné lékařské instituce. Vláda návrh na zrušení zákona odmítla, veřejný ochránce práv jej podpořil.
Ústavní soud v roce 2021 návrh zamítl, kdy se sice menšina soudců, ale stále rozhodující, přiklonila k závěru, že požadavek kastrace neodporuje lidskoprávním závazkům České republiky. Rozhodnutí doprovázela odlišná stanoviska většiny soudců tehdejšího Ústavního soudu.
Český ústavní soud
Minulý rok doputovala k Ústavnímu soudu, který byl zásadně obměněn novými soudci, ústavní stížnost v dalším případu, kde si tentokrát trans muž G. N. stěžoval na stejný proces úřední změny pohlaví a požadavku kastrace pro úřední změnu dokladů. Ústavní soud této žádosti již vyhověl, protože podmínku tzv. znemožnění reprodukční funkce shledal v rozporu s lidskou důstojností a podmínku kastrace z českého právního řádu úplně vyškrtnul. Zrušena právní úprava pozbude platnosti příští měsíc.
Dopady rozhodnutí Evropského soudu pro lidská práva
Maroš Matiaško, zastupující advokát T.H. řekl: „Rozsudek ESLP je vyústěním příběhu, který formoval veřejnou diskusi o trans právech v České republice. Evropský soud svým rozhodnutím dává tečku za sterilizací trans lidí, které představovaly jeden z nejzávažnějších lidskoprávních problémů poslední dekády v České republice. Kromě určitého uzavření je to zároveň rozsudek, který přináší novou naději. Štrasburský soud totiž vyjádřil očekávání, že česká vláda zajistí přijetí důstojného, přístupného a bezpečného právního rámce pro právní uznání pohlaví. Nová právní úprava se stává nezbytnou.”
Podle výzkumu Národního ústavu duševního zdraví je 90 % trans lidí v ČR s podmínkou kastrace pro úřední změnu pohlaví nespokojeno a dlouhodobě si přejí změnu.
Viktor Heumann, předseda spolku Trans*parent řekl: „Mě a jistě mnoho dalších trans lidí hřeje u srdce vidět, že se pro nás právní situace a postavení v Česku posouvá k lepšímu. Podmínka kastrace je zastaralá, nehumánní a Česko bylo jako jedna z posledních zemí v Evropě opravdovou ostudou. V některých zemích, jako například v Nizozemsku, přistoupili v návaznosti na podobné praktiky i k formě finanční kompenzace. Mrzí mě však nečinnost a aktivní přehlížení problému ze strany naší vlády, která ani po rozhodnutí Ústavního soudu nepřistoupila k uzákonění podmínek, které by byly v souladu s mezinárodní praxí a odborným pohledem. Evropský soud zdůraznil potřebu robustní legislativy, protože metodické pokyny ministerstev nejsou nutně závazné. Za dva týdny mají platit nová pravidla, na která stovky trans lidí čeká, a my stále nevíme, jaké kroky bude třeba k dosažení úřední změny podstoupit. Tohle opravdu není důstojná ani předvídatelná praxe státu. Dlouho očekávané metdické pokyny se navíc dají měnit s každým příchozím ministrem a budeme tak teď žít ve velkém strachu a nejistotě.“
Trans lidé musí být slyšeni a stát v centru rozhodování o vlastních právech. Je nezbytné, aby politická reprezentace naslouchala přímo jejich zkušenostem a potřebám místo toho, aby se řídila zastaralými předsudky nebo mediálními zkresleními. Přestože se vláda hlásí k západním hodnotám, v oblasti lidských práv stále výrazně zaostáváme. Evropská unie, OSN i Světová zdravotnická organizace jasně doporučují model sebeurčení jako nejjednodušší, nejefektivnější a nejméně invazivní cestu k úřední změně pohlaví. Tato cesta minimalizuje byrokratické a finanční překážky a především zajišťuje, že trans lidé mohou sami rozhodovat o svém životě s respektem a důstojností.
V zemích jako Irsko, Dánsko nebo nově i v Německu funguje úřední změna pohlaví na základě sebeurčení bez jakýchkoliv problémů.
Marie-Hélène Ludwig, hlavní právnička pro strategické spory v ILGA-Europe, uvedla:
„Toto rozhodnutí vítáme, protože znovu potvrzuje, že všechny členské státy Rady Evropy musí vytvořit právní rámec umožňující rychlou, transparentní a dostupnou úřední změnu pohlaví– bez požadavků, které porušují právo trans osob na soukromí a tělesnou integritu. Toto rozhodnutí opět připomíná české vládě její povinnost ukončit toto přetrvávající porušování lidských práv. Vyzýváme českou vládu, aby bezodkladně naplnila požadavky rozsudků ESLP i Ústavního soudu ČR prostřednictvím nezbytných legislativních změn.“
Richard Köhler, odborný poradce TGEU:
„Česká republika se dlouho pyšní vědou a pokrokem, avšak její vláda nadále ignoruje převládající právní standardy. V jádru se jedná o otázku právního státu – pokud všechny vrcholné evropské soudy a národní Ústavní soud dospějí ke stejnému závěru, vláda musí jednat.“
„Trans lidé v Česku čekali více než deset let na základní důstojnost a právní uznání. Zaslouží si víc. TGEU je připravena podpořit českou vládu při zavádění moderního a právně odpovídajícího rámce, který zavede zákonné úpravy v souladu se svými pokrokovými hodnotami.“
ILGA-Europe, TGEU a Trans*parent podaly tzv. třetí strany vyjádření (third-party intervention) ve věci T.H. proti České republice u Evropského soudu pro lidská práva.